黄明在应急管理部党组会议上强调：

深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神

狠抓危化品安全监管和责任落实

切实以事故教训换来安全生产水平提升

    3月25日，应急管理部党组书记黄明主持召开党组会议，学习贯彻习近平总书记对江苏响水天嘉宜化工有限公司“3•21”爆炸事故重要指示和李克强总理等中央领导同志重要批示，研究部署下一步工作等。强调要深入学习贯彻习总书记重要指示精神，把危化品安全放在突出位置来抓，从根本上解决安全生产突出问题，切实以事故教训换来事业进步和能力提升，确保人民群众生命财产安全。

    会议指出，江苏响水天嘉宜化工有限公司爆炸事故发生后，党中央、国务院高度重视，正赴国外访问途中的习近平总书记立即作出重要指示，李克强总理等中央领导同志多次作出重要批示。受习近平总书记、李克强总理委派，王勇国务委员代表党中央、国务院赴事故现场，指导事故救援和应急处置工作。应急管理部迅速贯彻中央领导同志重要指示批示精神，主要负责人连夜赶赴现场，协助开展抢险救援等各项工作。消防救援队伍昼夜奋战，科学有力有序有效组织救援。事故暴露出当前一些地方和部门单位对习总书记关于坚持底线思维、防范化解重大风险的重要指示精神认识不到位、落实不到位，排查风险不认真、不深入，安全监管执法力量不足、队伍素质不高，不能适应化工行业快速发展需要等突出问题。

    会议强调，要认真学习领会习总书记重要指示精神，深刻吸取事故教训，紧紧抓住突出问题从根本上解决，力戒形式主义、官僚主义。一要继续做好事故处置工作。指导地方继续开展现场清理、人员搜救、伤员救治等工作，妥善做好善后处置。二要彻查事故原因严肃追责。按照“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，查明事故原因，倒查隐患排查治理责任，严肃查处不担当、不作为、不负责行为，警醒全社会特别是地方党政领导、行业主管部门和企业生产主体真正行动起来，确保安全生产、安全发展。三要认真研究解决安全生产责任落实中的新情况新问题。强化精细化科学化管理，抓住重大典型案例深入分析问题，找准对策措施，切实解决问题。四要严格危化品安全监管。深入研究解决危化品安全监管体制机制、执法监管、队伍素质、化工园区监管等方面存在的突出问题，全面加强专业人员培训，尽快适应化工大国发展需要。五要加强和改进安全监管执法。以“放管服”改革倒逼强化事中事后监管，紧紧盯住可能出现重大安全风险的行业领域，守住安全底线。六要健全应急联动机制。认真总结此次启动二级应急响应经验，完善工作制度，强化协同配合，扎实做好各类灾害事故应急处置工作。

    会议强调，要抓住每起特大事故和典型重大事故，强化整改措施落实，持之以恒推动解决问题，切实发挥事故查处对加强和改进安全生产工作的作用。从近期评估2016年以来四起特大事故整改措施落实情况看，整改工作取得一定成效，但也存在着问责偏软、执行不到位等问题。要创新解决办法，坚决防止整改一般化、形式化。要督促解决问题，对整改不到位、可能出现或已经出现类似问题的，立即发出安全生产工作建议书。要解决执行难问题，加强与公检法联动，通过公益诉讼、纳入失信联合惩戒“黑名单”等方式推动问题解决。要公开曝光问题，借助舆论力量监督整改。要对每起特大事故整改落实情况组织评估，对存在问题的再约谈再整改再公示，坚决防范重特大事故发生。

    应急管理部党组同志出席会议，机关各司局，中国地震局、国家煤监局，消防救援局、森林消防局负责人等列席会议。