导语：随着我国社会经济高速发展，我们所使用的建筑物从单层、多层、功能单一化，逐步向高层、超高层、用途多样化发展。笔者在日常检查过程中发现，部分社会单位在履行消防安全管理职责等方面存在诸多不足之处，导致消控室的日常管理工作存在漏洞，操作人员业务水平不高，存在无证上岗的现象，极大的影响了初起火灾的及时发现与扑救，造成了难以挽回的损失。

    如2013年10月11日，北京市石景山区喜隆多商场一楼餐厅发生火灾，该单位消防控制室的值班操作人员在听到自动报警信号后，先后两次进行消音，并继续玩游戏，未按照规定的操作程序第一时间启动固定灭火设施，从而导致火灾蔓延至整栋大楼，造成财产损失2000余万元，2名消防员牺牲。假如值班人员在发现火灾后按照规定采取相应的措施，也许结果将会完全不一样。

    消防控制室管理工作中存在问题

    1、管理制度落实不到位，责任意识较为薄弱

    有的单位对消防控制室管理不重视。消防安全责任人、管理人在履行消防安全职责上不够重视，未设立专门的办公室或指定专人进行消防管理，未建立明确的管理制度规范工作流程，避免违章操作。单位领导的消防安全意识较为薄弱，重经营轻安全，消防控制室无人过问，成为管理工作的“空门”和“盲区”。

    有的单位消防安全管理职责落实不到位，不能定期对内部各项消防设施进行检查，规范填写检查记录，定期开展维护，确保其各项系统功能完好有效。

    有的单位消防控制室值班人员信息登记、任务交接流于形式，甚至后期对记录进行补录，对于巡查、检查出的问题亦不能及时有效的进行整改。

    2、值班工作人员无证上岗

    根据《中华人民共和国消防法》第二十一条第二款之规定:进行电焊、气焊等具有火灾危险作业的人员和自动消防系统的操作人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。

    有的单位消防安全管理制度和运行机制不规范，尤其是在消防控制室管理方面还存在薄弱环节，没有制定出台相关的责任监督制度。

    单位领导对消防控制室的管理工作存在侥幸心理，单位员工未进行专门的培训，有的甚至无证上岗。有的单位擅自任用其他岗位的员工兼任消防控制室值班岗位，导致不能有效预防火灾发生，火灾发生后无法第一时间有效扑救初起火灾。

    3、值班人员数量达不到规定要求

    消防控制室通用技术要求规定:社会单位的消防控制室值班人员不得少于2人，并且应当严格落实全天值班制度，不得擅自脱岗、离岗、漏岗。我国劳动法也做出了明确规定，单位应当落实8h上班制度，以此计算，消防控制室要指定6人交叉值班，才能满足2人以上的要求。

    但是，从当前现状来看，大部分单位尤其是小单位、小场所难以满足6人要求，很多消防控制室甚至出现“空无一人”的现象，或者值班人员由其他岗位的人员兼任，大部分时间忙于其他业务工作，导致消防控制室流于形式。有的单位甚至在营业期间，私自锁闭消防控制室，撤掉了单位第一道消防安全“防火墙”。

    4、值班人员业务能力不强

    笔者在参加职业技能培训的学员当中，随机抽取2000人进行调查，年龄最大的己经62岁，高中以上（含大学本、专科、高中、高职）学历的仅占18%。普遍存在员工年龄偏大、消防专业能力不强等共性问题，人员综合素质良芳不齐。

    有的社会单位为应付检查，临时招聘员工，不经专门培训便盲目上岗，员工不会使用和维护相关设备、不会处理突发火灾等紧急情况。有的单位领导担心员工在参加培训、考取国家职业资格证之后离开单位，不愿出资让其参加职业技能鉴定，以免落得“竹篮打水一场空”的结局。

    加强和改进消防控制室管理对策

    加强和改进消防控制室管理工作，确保消防控制室规范有效运行，是预防火灾发生的保障，是第一时间控制和扑灭火灾的基础和前提。

    1、加强社会单位对消防控制室值班工作的重视

    各级消防安全监管部门，应当主动与广播、电视、报纸等各级主流新闻媒体密切联动，广泛开展消防公益宣传，积极拓展宣传阵地。

    充分利用楼宇电视、户外视频、微博、微信等现代传媒，使社会单位真正重视消防控制室值班管理工作，意识到值班操作人员无证上岗属于违法行为，是消防安全隐患，失去了遏制火灾发生和扩大的重要防线。要加强消防控制室规范管理，按要求值班人员持证上岗，且数量达标，凡是认真履行职责的单位进行正面宣传，激发其工作积极性，以点带面鼓励单位切实强化消防控制室值班管理工作。

    同时，对不重视值班人员管理、消极整改安全隐患的单位进行约谈、曝光、公告，推动整改措施的落实，全面优化单位消防安全环境。

    2、实现消防控制室规范化管理

    各级监管部门、单位应当高度重视消防控制室值班管理的重要性，在不低于通用技术要求GA767-2008《消防控制室通用技术要求》规定的前提下，将消防控制室专业操作人员人才储备库列入单位建设的整体规划，增强思想认知度，提高人力和资金的注入，努力提升消防控制室员工的业务能力，保障各项设备防火、灭火作用正常发挥，大力推进正规化建设，实现值班人员严格、高效、专业化管理。

    结合单位内部实际需求，配齐配足值班人员，设立专门负责单位内部督查的组织机构，或者指定专门人员对消防控制室进行监督检查，聘请专家定期组织开展专业、系统的培训，规范员工操作流程，最终实现全员达标持证上岗。

    3、进一步加强消防安全培训教育

    各级消防安全监管部门应当结合本地实际情况，研究制定消防控制室值班人员培训方案，分批次进行全面、系统、专业的培训，切实全面提高消防控制室工作人员的业务水平素质和综合能力，使其熟练掌握设备操作、日常巡查、维护保养等相关知识，具备处置初起火灾的基本能力。

    同时，公安消防部门在日常监督检查过程中，要及时纠正消防控制室存在的消防安全隐患和违法行为，并现场对员工进行教育和培训，帮助其掌握应知应会的业务知识。