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消防安全,重在预防;预防火灾,重在群防;群防群治,重在宣传。宣传工作无疑是消防部队建设工作的重要组成部分,是一项基础性、长期性、战略性的工作任务。搞好消防新闻宣传工作,对于树立消防部队的良好形象,提升群众消防安全素质具有重要意义,更是关系到人民群众生命财产安全的大事。为此,我们必须要对当前消防宣传工作中存在的问题有一个清醒的认识。同时,随着以网络媒体为代表的新媒体力量的迅速崛起,势必会给消防新闻宣传报道带来机遇与挑战。为进一步发挥消防宣传工作的重要作用,我们必须与时俱进,解放思想,创新消防新闻宣传报道方式,依托媒体抢占消防新闻宣传的制高点,最大限度地降低火灾等消防安全事故给社会带来的损失与危害。
一、当前媒体在宣传消防新闻上存在的不足
(一)媒体对火灾事故报道的深度不够。发生火灾后,新闻媒体虽然对火灾发生和消防官兵扑救的过程进行了详细报道,但是对火灾事故发生的原因公开报道较少。从宁波市公安消防支队对2014年上半年的火情统计中可以看出,电气是引发火灾和造成人员伤亡的主要因素,因其中电气火灾499起,造成5人死亡,分别占火灾总数的12.7%和总死亡人数的45.5%。如果新闻媒体在对火灾事故报道中重点提出起火的原因,就能够使人们在收看新闻的时候潜移默化地在脑海里形成一种意识,进而在日常生活中注意用电安全,避免火灾事故的发生。美国的梅尔文•门彻在《新闻报道与写作》一书中写道,报道的重点不在于这场火灾,而是发生在这场火灾背后的故事,就算是一场小火灾,经济损失不大,但里面也有许多人们感兴趣的东西。这句话很值得消防新闻宣传工作者思考。
(二)媒体宣传的渠道和内容过于“僵化”。目前,消防部门主要是通过电视、报刊、广播等渠道进行消防新闻宣传。然而,现代社会的信息传播领域越来越多,已经从原来的广播、电视、报刊发展到现在的互联网、手机短信、户外分众传媒等,个别地方满足于“电视上有影、广播里有声、报纸上有文”,对于这些新媒体的运用还没有全面铺展开来。特别在农村,广播、标语牌、宣传单页、宣传车还是最主要的宣传途径,缺乏创新。此外,在宣传内容上,以灭火救援类为主,针对性不强、覆盖面不广。如宁波各地的消防部门在对消防设施进行检查时,发现很多损坏的消防设施都属于人为破坏,这反映出群众相关法律法规知识的匮乏,也从侧面说明媒体对于此方面知识的宣传力度不够,再次印证消防新闻宣传内容的“僵化”。
(三)消防新闻宣传缺乏经常性、连续性。消防宣传工作是一项基础性、长期性的工作,需要社会各界在平时的工作中循序渐进、常抓不懈。但在日常的实际工作中,不仅是消防部门,媒体以及其他社会单位在宣传手法上也都是集中一段时间搞一些宣传活动,比如在“安全生产月”“119消防宣传月”期间大搞消防宣传,活动一过,宣传声势就大为降低,纯粹是为了应付上级检查而宣传,为了宣传而宣传,与实际工作常有脱节,与真正的宣传目的更是大相径庭,严重忽视了消防宣传的经常性、连续性,大大折损了宣传效果。
二、媒体在宣传消防新闻上存在问题的原因
(一)消防工作社会化格局尚未形成。尽管《消防法》明确了“政府统一领导,部门依法监管,单位全面负责,公民积极参与”的消防工作原则,但实际上,有相当一部分机构开展消防宣传教育工作的积极性和主动性还不够,其职能作用没有得到充分发挥,致使消防宣传工作仍然主要由消防部门承担。由于消防部门的“单打独斗”,使消防宣传在人力、经费等方面都受到制约,进而其也很难全方位、多层次、多角度地开展工作,在内容上、形式上、规模上更不可能有深度和广度。
(二)消防宣传与媒体间良性合作机制尚未形成。即使《消防法》对社会单位、新闻媒体消防宣传教育的职责都有明确规定,但部分媒体、社会单位仍在消防工作的公益性上做得不充分,而是以较为商业化的形式运作消防宣传工作,比如在新闻媒体上刊登消防专版、在户外电子屏播出消防教育短片、制作消防宣传品等,几乎都需要用大笔经费来支撑。特别是在经济欠发达的地区,一些社会化的宣传活动往往因经费无法得到有效保障而停留在计划阶段,严重制约了消防宣传工作的持续开展,阻碍了消防宣传社会化进程。此外,有些消防部门未及时与新闻媒体建立沟通和联系合作机制,在供稿、供片方面也存在质量参差不齐、时效性差等问题,这也在一定程度上影响了消防新闻宣传的力度、深度与广度。
(三)消防宣传系统性不高。在进行消防新闻宣传时,部分消防部门存在被动接受、上面安排什么就宣传什么的现象,很少主动拓展宣传思路,开展因地制宜的宣传活动,还处于相对盲目宣传的阶段,计划性不强。同时,不同的单位、不同的地区、不同的人群,消防意识有较大差别,但有时利用媒体进行消防宣传时没有充分分析当地特点和火灾发生规律,制定可行的系统性消防宣传计划,导致消防宣传的针对性、层次性没有跟上。未结合实际进行科学合理研究部署,媒体在消防新闻宣传上的价值和作用就无法最大化发挥。
三、利用媒体做好消防新闻宣传的主要措施
(一)及时介入新媒体宣传。在当前形势下,新媒体快速发展,并以其形式丰富、互动性强、渠道广泛、覆盖率高、精准到达、性价比高、推广方便等特点在现代传媒产业中占据越来越重要的位置,越来越多的人把更多的时间花在网络上、手机上,消防部门也只有与时俱进,及时介入新媒体宣传,用更亲民、快捷的方式才能取得好的宣传效果。新媒体与民众的“点对点”“一点对多点”“多点对多点”的多种传播模式互动性;传播对象的分众化与小众化的针对性;传播形式上文字、声音、图像,还包括视频、音频、动画等的复合性;云技术等科技发展背景下传播的高速化等,将充分实现消防宣传的全方位、高速度和可持续性。因此,很多政府、机构、职能部门都开设了自己的微博、微信、网站平台与民众进行互动。
(二)建立系统的基础工程。大型宣传活动,传播广、影响大,但缺乏连续、长期性。因此,利用媒体进行消防宣传时除了要有迅速广泛的传播手段,还必须要有系统的基础工程。长期固定的媒体栏目对于实现消防教育的系统性、长期性,促进消防宣传从短期的行为效果向长效的方向发展具有不可替代的作用。
(三)打造“精品”宣传。一篇好的报道,不仅仅体现在写作手法和编排设计上,更体现在报道本身的深层价值和公正平衡的程度上,这就要求我们要把握好新闻报道的平衡原则。要对新闻对象进行多元化采访,不仅反映一方的看法,还要反映多方的见解,使一篇报道更加充实而有力度。同时,进行浅层表象与深层挖掘相结合的报道,努力揭示新闻背后更深层次的内涵。消防部门在进行消防宣传时就要善于发掘新的宣传点,对新闻事件进行全方位的解读,积极开展专题报道、连续报道、深层次报道,形成强势的消防传播能力和社会影响力。只有形式多样的消防宣传活动,才能使消防宣传充满活力,才能成为群众普遍关注的对象。同时,要深入挖掘、收集社会消防安全方面的经验和做法,并认真总结推广,进一步扩大消防宣传的有效力和影响力,努力实现“人人受到宣传教育,人人增强防范意识,人人掌握基本常识”的目标。
(四)加强与媒体的沟通。消防宣传部门要多角度、全方位地拓宽宣传覆盖面,一方面把部队重点工作开展的情况及时提供给媒体,建立经常性供稿、供片机制;另一方面及时了解媒体对消防工作方面的看法,建立积极互动、资源共享的合作关系。同时,各消防宣传部门还要认真研究分析、找准消防安全与各种分众化、对象化媒体的结合点,针对不同媒体、不同受众形式、不同的内容,进行不同风格的分众式、对象式的消防宣传,有效地拓展消防宣传的媒体空间,以丰富多彩、灵活多样的宣传形式,纠正人们日常生活中不正确的消防行为,使人们在潜移默化中学习消防安全常识,提高消防安全技能。此外,要变被动为主动,主动寻求与媒体协作,充分利用媒体的宣传阵地,开办具有消防特色的报刊专版和电视栏目,广泛宣传消防部队在抢险救援、监督执法、拥政爱民等工作中做出的突出贡献。在开展阶段性专项行动或宣扬先进典型时,可组织记者开展现场采访活动或随警跟踪采访,扩大报道深入性。
(五)强化经常性的宣传。系列报道是对重大事件以不同的角度深层报道的形式,连续性报道是对同一事件随着事件的时间顺序不断报道的形式。这两者对于新闻报道系统性的形成至关重要。在确保消防新闻宣传的经常性、连续性、系统性时,各级消防部门就要采取多种方式搭建消防宣传平台进行系列报道和连续性报道,既可通过集图、文、视频为一体的多媒体、高新技术宣传手段,围绕一个主题向广大人民群众广泛宣传相关的消防法律法规、应急救援、灭火逃生自救常识等内容,以及其他贴近实际、贴近生活、贴近群众的消防安全知识,又可与辖区内移动、联通、电信取得联系,借助短信这一平台向广大手机用户发送消防安全知识,让市民足不出户就能随时得到消防安全提示。同时,各级消防部门也可以依据一个事件的发展情况以及各大媒体的不同特点,开展多样化宣传、连续性宣传,时刻提醒广大群众注意消防安全,切实提高消防宣传教育的持久影响力。